【国家中医药管理局】《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，中医药积极参与粤港澳大湾区建设-深圳墨尔本生命健康工程学院筹备办公室

【国家中医药管理局】《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发，中医药积极参与粤港澳大湾区建设

发布时间：2019-02-20 点击：[]

中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出打造高水平科技创新载体和平台，支持横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设，支持澳门中医药科技产业发展平台建设。

该规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，共分为规划背景、总体要求、空间布局、建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通等十一章，其中多个章节提及中医药工作。

在“建设国际科技创新中心”一章中，规划提出，打造高水平科技创新载体和平台，支持横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。在“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”一章中，规划提出塑造健康湾区，深化中医药领域合作，支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势，与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。

规划明确，要推进珠海横琴粤港澳深度合作示范，支持粤澳合作中医药科技产业园发展，探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟的合作，在符合相关法律法规前提下，为园区内的企业新药研发、审批等提供指导。

规划还提出，落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，推动对港澳在金融、航运、中医药等多个领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制;培育壮大战略性新兴产业，在5G和移动互联网、现代中药等领域培育一批重大产业项目。

近年来，在党中央、国务院的关怀领导下，中医药积极服务于粤港澳大湾区建设，在建设健康大湾区、推动大湾区经济高质量发展等方面发挥着重要作用。

2011年3月6日，广东省人民政府与澳门特别行政区政府共同签署了《粤澳合作框架协议》，时任国家副主席的习近平亲自见证了这一协议的签署。同年4月19日，粤澳合作中医药科技产业园在横琴新区正式奠基，成为粤澳合作产业园区的首个落地项目。2018年10月，习近平总书记赴广东考察，第一站就到了横琴粤澳合作中医药科技产业园，并指出中医药学是中华文明的瑰宝。要深入发掘中医药宝库中的精华，推进产学研一体化，推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界。2018年8月，国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正主持召开粤港澳大湾区建设领导小组全体会议，其中提到“支持澳门建设中医药科技产业发展平台”。

粤港澳三地主动作为，召开首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会，共同签订合作框架协议;成立粤澳中医药产业合作专责小组;建立现代南药资源与利用联合实验室;召开粤港澳大湾区中医药传承发展大会，启动粤港澳大湾区中医药传承创新发展项目。目前，一批关键技术研发和新药创制项目合作已取得重要进展。

以下是规划中提及中医药的相关章节内容

第四章第二节

加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设，着力提升基础研究水平。优化创新资源配置，建设培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心。推进国家自主创新示范区建设，有序开展国家高新区扩容，将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地。推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示范区。支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持香港物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学园、香港数码港建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。

第八章第五节

密切医疗卫生合作。推动优质医疗卫生资源紧密合作，支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构，发展区域医疗联合体和区域性医疗中心。支持中山推进生物医疗科技创新。深化中医药领域合作，支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特别行政区政府中药检测中心优势，与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。加强医疗卫生人才联合培养和交流，开展传染病联合会诊，鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业。研究开展非急重病人跨境陆路转运服务，探索在指定公立医院开展跨境转诊合作试点。完善紧急医疗救援联动机制。推进健康城市、健康村镇建设。

第九章第二节

推进投资便利化。落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务，更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。提升投资便利化水平。在CEPA框架下研究推出进一步开放措施，使港澳专业人士与企业在内地更多领域从业投资营商享受国民待遇。

第十章第三节

建设粤港澳深度合作示范区。配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。支持横琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展，建设粤港澳物流园。加快推进横琴澳门青年创业谷和粤澳合作产业园等重大合作项目建设，研究建设粤澳信息港。支持粤澳合作中医药科技产业园发展，探索加强与国家中医药现代化科技产业创新联盟的合作，在符合相关法律法规前提下，为园区内的企业新药研发、审批等提供指导。探索符合条件的港澳和外籍医务人员直接在横琴执业。